电子电气产品有害物质合规管理的现实挑战与有效性路径

一款销往欧洲的LED灯因电缆塑料中邻苯二甲酸酯超标被强制下架，与此同时，中国制造商正面临一项即将生效的强制性国家标准，需将管控的有害物质从6种扩展到10种。

全球对电子电气产品中有害物质的管控正在形成一张日益严密的监管网络。2025年9月，欧盟RAPEX系统对中国产品发起了137起通报，占当月总通报数的50.7%，其中铅、镉、邻苯二甲酸酯等物质超标问题突出。

而在此背景下，我国首个电器电子产品有害物质管控强制性国家标准《电器电子产品有害物质限制使用要求》已于2025年8月发布，将于2027年8月1日正式实施。

01 合规框架演进

从全球视角看，对电子电气产品有害物质的管控已成为国际共识。欧盟早在2000年就开始实施RoHS指令，随后美国、日本等主要经济体也相继出台相关法规。

中国的有害物质管控起步于2006年《电子信息产品污染控制管理办法》，初步确立了“源头”管控理念。2016年，《电器电子产品有害物质限制使用管理办法》的出台，将适用范围扩展至电器电子产品，并建立了“达标管理目录+合格评定+后监管”的管控制度。

这一制度要求企业将产品有害物质信息上传至中国RoHS公共服务平台，接受社会监督。截至2025年7月，已有1400多家企业的3万多种电器电子产品完成了RoHS合格评定。

02 监管升级趋势

中国最新的强制性国家标准《电器电子产品有害物质限制使用要求》标志着国内有害物质管控进入了新阶段。这项标准从原有的6种管控物质扩展至10种，新增了4种邻苯二甲酸酯类物质的管控要求。

该标准将产品分为两类实施差异化监管：纳入达标管理目录的I类产品必须同时满足有害物质限量要求和标识要求；而II类产品目前只需满足标识要求。

为确保标准平稳实施，相关部门设定了“2+1”年过渡方案，即2年标准实施准备期加1年库存产品消纳期。2027年8月1日前生产或进口的存量产品，可继续销售至2028年7月31日。

03 企业面临的主要挑战

供应链管理复杂化是电子电气制造企业面临的首要挑战。现代电子产品往往由成百上千个零部件组成，每个部件都可能涉及多种材料。仅一项产品就需管理众多供应商的有害物质合规情况，信息传递链条长且易失真。

合规成本与技术替代难题同样不容忽视。寻找既环保又不影响产品性能的替代材料需要大量研发投入。以邻苯二甲酸酯为例，这类物质作为增塑剂能有效增加塑料柔韧性，寻找功能相当且成本可控的替代方案并不容易。

国际法规差异与动态更新增加了企业合规的复杂性。欧盟、美国、中国等主要市场的管控物质清单、限量要求和检测方法均存在差异。企业需同时满足多重要求，并跟踪各国法规的持续更新。

04 欧盟市场的合规警示

欧盟非食品类消费品快速预警系统的数据显示，有害物质超标已成为中国电子电气产品被通报的主要原因之一。

2025年9月，多款中国制造的电子电气产品因有害物质超标被欧盟通报。例如，一款无线耳机焊料中铅含量高达78.4%，另一款LED灯电缆塑料中同时检出三种超标物质。这些案例暴露出部分企业在供应链管控、物料验证等环节仍存在薄弱点。

这些被通报的产品不仅要面临市场撤回、销毁等直接损失，还可能损害“中国制造”的整体声誉。随着全球环保意识的增强，绿色合规已成为国际市场准入的基本门槛。

05 提升合规管理有效性的核心要素

建立全生命周期管控体系是提升合规管理有效性的基础。领先企业如中兴通讯已将环保要求嵌入研发流程，通过绿色设计从源头避免有害物质使用，并在生产环节导入专门的有害物质过程管理体系。

加强供应链协同管理至关重要。制造商需要将合规要求有效传导至上游供应商，在采购合同中明确有害物质限用条款，并要求供应商提供材料成分声明或第三方检测报告。

采用数字化管理工具能显著提升合规效率。例如，中兴通讯开发了全球认证地图与环保地图，直观展示各国法规要求，并导入新环保材料管理系统，实现产品环保评估自动化。

06 行业实践与国际经验

在行业实践方面，一些领先企业已经形成了较为完善的应对机制。格兰仕公司对所有零部件，无论是可见的产品面板还是内部的定时器、变压器，均选用符合RoHS、REACH等国际环保认证标准的材料。

TCL则采取更为严格的控制措施，对新引进的每批物料进行有害物质含量监测，超标的物料不予选用。其洗衣机产品在设计阶段就对有害物质进行限制管控，关键部件需通过专业检测确保重金属含量低于限值。

从国际经验看，菲律宾的“安全PCB和电子废物管理项目”通过七年时间建立了电子废物收集和处理系统，成功处置了大量含铅玻璃和多溴二苯醚等有害物质，同时创造了就业机会。这表明有效的有害物质管理不仅能保护环境，还能带来社会经济效益。

当志高空调将透明柔风导板、高纯度贯注风轮等塑料件中的邻苯二甲酸酯替换为更环保的可回收材料时，改变的不仅是产品的化学成分。

这背后是整个产业绿色供应链的重塑，是从设计、采购、生产到回收的全生命周期变革。